Rok 2022: bod zlomu digitální revoluce?
25.01.2022Digitální prostor má globální rozměr a sahá daleko za hranice členských států EU, i proto jsem rád, že debata o nutné regulaci velkých digitálních platforem začíná pomalu nabírat i transatlantický rozměr. Spojené státy, zejména pak americký Kongres, udržují s Evropskou unií dialog o tom, jak dominanci monopolů v digitálním prostředí vyřešit. Rok 2022 by měl být v tomto ohledu zlomovým, kdy se ambiciózní debaty konečně přetaví v konkrétní legislativní balíčky.
Co se na digitální transformaci pokazilo
Současné digitální prostředí se více než čemukoliv jinému podobá anarchii, kde neplatí žádná pravidla a vše je povolené. Poslední evropská legislativa regulující online prostředí je stará dvacet let. Během těchto dvou dekád se digitální platformy staly nedílnou součástí našich životů a dnes je těžké si představit, že bychom se na internetu dokázali obejít bez Googlu nebo Facebooku. Zatímco pozitivní přínosy digitální transformace posledních let jsou zřejmé, dominantní postavení, které některé platformy získaly, jim poskytlo kromě značných výhod oproti konkurentům také nepatřičný vliv na naši demokracii, společnost i ekonomiku.
Smyslem plánovaných regulací nemá být zpomalení vývoje digitální transformace anebo mstivé házení klacků pod nohy velkým digitálním platformám, ale ochrana nás uživatelů a našich základních občanských práv. Platformy měly doposud to privilegium, že si pravidla nastavovaly samy. To však vedlo k tomu, že jako jednotlivci ani jako jednotlivé státy nemáme kontrolu nad tím, jaké informace o nás platformy shromažďují ani jaký obsah nám na základě našich osobních dat podsouvají. Z informací, které nám v listopadu v Evropském parlamentu osobně předala whistleblowerka Frances Haugen, vyplynulo například to, že Facebook a Instagram za účelem zisku úmyslně manipulují zobrazovaný obsah v neprospěch duševního zdraví nezletilých i demokratických hodnot. V posledních letech došlo navíc mnohokrát k úniku citlivých osobních údajů uživatelů, jako jsou čísla domů anebo údaje o poloze. V roce 2021 byla například na fóru hackerů zveřejněna soukromá telefonní čísla 533 milionů uživatelů Facebooku. Ten přitom tato čísla shromažďoval zcela zbytečně, jednoduše pouze proto, že mohl.
Nová evropská legislativa – Digital Services Act a Digital Market Act
Tuto nerovnováhu mezi uživateli a digitálními platformami by měly v roce 2022 ukončit dva nové evropské legislativní balíčky – Zákon o digitálních službách (DSA) a Zákon o digitálních trzích (DMA). Schválení těchto zákonů je jednou z hlavních ambic právě zahájeného předsednictví Francie v Radě EU. Pokud to Francouzi nestihnou, dotahovat ji budeme my Češi v druhé polovině roku. DSA a DMA by se měly stát důležitou součástí formování digitální revoluce v Evropě a precedentem k dalším vznikajícím regulacím jinde po světě. Jejich cílem je stanovit nová pravidla pro velmi velké platformy, jako je již zmiňovaný Google, Apple, Facebook nebo Amazon. Důraz je přitom kladen na bezpečí a ochranu osobních dat uživatelů. Regulace dají lidem větší kontrolu nad tím, co vidí online: uživatelé se budou moci rozhodnout, zda chtějí povolit cílenou reklamu, nebo ne, a budou mít jasné informace o tom, proč se jim konkrétní obsah doporučuje. DSA a DMA se zaslouží o ochranu svobodného internetu jako jednoho z našich občanských práv. To znamená, že pokud například platformy bezdůvodně odstraní náš online obsah, budeme moci jejich rozhodnutí napadnout a odvolat se.
Americká debata o regulaci velkých digitálních platforem
Prakticky všechny velké digitální platformy, kterých se budou evropské regulace týkat především, mají svá sídla v USA. Kdo by však čekal, že tím vznikne nový spor mezi Evropskou unií a Spojenými státy, mýlil by se. Ve Spojených státech se sice debata ohledně nových regulací posouvá pomaleji než v Evropě, ale i tam se tento rok pravděpodobně dočkáme výsledků práce kongresmanů bojující za úpravu antimonopolních zákonů. Hlavním problém digitálního světa je právě existence neměnných monopolů, jejichž moc každým rokem roste. V červenci minulého roku k tomu řekl americký prezident Joe Biden, že „kapitalismus bez soutěže není kapitalismus“. Na nutnosti rozbití monopolů tzv. Big Tech panuje v USA překvapivě shoda napříč politickým spektrem. I konzervativní republikánský senátor Ted Cruz v dubnu 2021 vyslovil názor, že „Big Tech dnes představují největší akumulaci moci, tržní a monopolní síly, jakou kdy svět viděl“. Americké regulace by se měly nést v podobném duchu jako ty evropské, na prvním místě by měl stát občan – uživatel a až pak tržní zájmy platforem. Debata se vede i o netransparentních a diskriminujících algoritmech, které technologické společnosti používají ke sbírání dat a zobrazování reklam.
V roce 2022 můžeme tedy očekávat zásadní obrat ve směřování globální digitální transformace. Jak evropské Zákony o digitálních službách a trzích, tak právě vznikající americká legislativa nastaví precedent pro další vývoj digitálního prostředí ve světě. Věřím, že tento obrat bude změnou k lepšímu ve prospěch uživatelů a ochrany našich svobod a soukromí.
Zdroje:
Year of reckoning for Big Tech: How U.S. lawmakers plan to rein in companies like Facebook and Google in 2022 (CBC) - https://www.cbc.ca/news/business/big-tech-regulation-united-states-social-media-1.6295055
Why 2022 could be a ‘watershed year’ for tech regulation (Washington Post) - https://www.washingtonpost.com/politics/2022/01/03/why-2022-could-be-watershed-year-tech-regulation/
2022: The turning point in EU’s digital policy (Euroactive) -
https://www.euractiv.com/section/digital/news/2022-the-turning-point-in-eus-digital-policy/
Toward 2022: the state of the tech and telecoms debate (Politico) - https://www.politico.eu/sponsored-content/toward-2022-the-state-of-the-tech-and-telecoms-debate/
Here are some of the issues Brussels will have on its plate in 2022 (Euronews) - https://www.euronews.com/2021/12/28/the-eu-looks-at-2022
https://theconversation.com/six-big-digital-trends-to-watch-in-2022-174144
https://www.novinky.cz/internet-a-pc/clanek/technologicti-giganti-z-usa-dale-rostou-40382389